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安全生产年工作总结
2009年，我县按照中、省、市关于安全生产工作的总体部署,在县委、政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观，围绕五个抓落实（健全责任体系抓落实、开展“四项行动”抓落实、推进“三项建设”抓落实、严肃责任追究抓落实、确保节日安全抓落实），采取五项措施（抓源头控隐患、抓整治除隐患、抓监管严防患、抓教育强素质、抓建设强能力），扎实开展“安全生产年”活动，圆满完成了安全生产各项目标任务。
一、基本情况
截止10月底，全县共发生一般统计上报事故29件，死亡5人，受伤30人，直接经济损失8.66万元，安全生产四项指数同比分别下降25.64%、28.57%、40%、63.37%，全县无一重特大安全事故发生，提前实现了安全生产形势“明显好转”的目标。
二、主要工作
（一）群策群力，总体形势“明显好转”
一是领导高度重视，周密安排部署。县委、县政府把安全生产工作纳入全年工作中的重要议事日程，县委书记、县长亲自抓，分管领导具体抓。县委书记杨建华多次指出：安全生产工作要年年讲、月月讲、日日讲、时时讲，百讲不厌；要年年抓、月月抓、日日抓、时时抓，常抓不懈。县长陈科多次主持召开全县安全生产工作会议，对不同时期的安全生产工作及时安排部署。县委、县政府领导多次深入基层检查指导，先后对安全生产批示27次，召开各种形式的安全生产工作会议35 次，下发安全生产工作文件38个。二是部门主动配合，认真贯彻落实。年初，各级、各部门按照县委、县政府的统一部署，结合各自实际，制定了本地、本部门的安全生产工作计划。党政一把手对本辖区、本部门安全生产负总责，定期研究和分析安全生产形势，及时解决安全生产的重大问题，安全生产各项工作措施得到较好落实。三是群众积极参与，及时排除隐患。自年初各级、各部门公布安全生产隐患举报电话以来，全县干部群众积极参与、踊跃举报，把事故隐患消灭在萌芽状态中，在全社会逐步形成了安全生产“人人参与、人人有责”的浓厚氛围。
（二）精心筹划，扎实开展四项行动
安全生产“四项行动”涵盖了安全生产工作的方方面面，是我县今年安全生产工作的主要抓手。县委、政府对此项工作非常重视。县政府成立了以赵守培副县长为组长的“四项行动”领导小组。赵守培副县长三次召集“十三”条线牵头单位负责人开会，研究制定了切实可行的行动方案。４月23日专门召开了由各乡镇乡镇长、县级各部门主要负责人及县属重点企业主要负责人等四百余人参加的“仪陇县安全生产‘四项行动’工作”会议,下发了《仪陇县人民政府办公室关于开展安全生产“四项行动”的通知》（仪府办发〔2009〕57号）文件。根据市委、市政府有关通知精神，我县印发了《仪陇县关于2009年安全生产监督检查工作的通知》和《仪陇县关于建立党政领导班子及领导干部安全生产工作实绩考核等三项制度的通知》两个文件,对“安全生产年”活动的顺利开展起到了有力的促进作用。
1、安全生产执法行动稳步实施。成立了以县安委会办公室主任田旭阳为组长的县安全生产执法行动领导小组，各乡镇、各部门均成立了安全生产执法行动领导小组。以打击危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等行业违法行为为重点，突出专项执法，强化联合执法。
今年４月８日，县安监局在安全生产例行检查中，发现我县边远山区立山镇大垭口村７社黄昌明摩托车超载多名学生后，报请县人民政府同意，对相关责任人作出了严肃处理，立山镇人民政府向县人民政府作出了深刻书面检讨，县人民政府以政府工作简报第八期专刊就黄昌明摩托车严重超载事件在全县予以通报。
今年6月6日县安监局在非煤矿山检查过程中,发现我县双胜镇金河页岩砖厂存在搅拌槽操作平台无护栏、工人穿拖鞋、闸刀破损和挂钩用电等安全隐患，依据《四川省安全生产条例》相关规定，对该厂给予20000元的经济处罚。
今年以来，各职能部门开展监察执法200多次，乡镇开展委托执法400多次。通过严厉打击安全生产违法违规行为，给不法分子和人民群众以警示教育，及时有效地消除了事故隐患。
２、隐患治理行动重点突出。今年以来，我县以专项整治为重点，扎实开展隐患排查治理行动。
（1）认真开展 “百安” 活动。新年伊始,县政府召开了全县安全生产工作会议，下发了《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（仪安委〔2008〕12 号文件）。会后,县综合督查组多次深入乡镇、部门、社区、企业、学校检查指导会议贯彻落实情况，排查治理隐患。以公共场所消防、烟花爆竹、水陆交通为重点，共排查出各类隐患300余处,现场整改200余处,限期整改50余处。通过扎实有效的工作，确保了“两会”和春节期间全县无重特大安全生产事故发生。
（２）强力整治“三线”隐患。为了消除“三线”交越、搭挂的安全隐患，仪陇县人民政府办公室印发了《仪陇县人民政府办公室关于集中开展 “三线”交越、搭挂安全隐患专项整治工作的通知》（仪府办发〔2009〕58号）文件。在４月23日召开的大会上，县长陈科作了重要讲话,县广电、供电、电信三部门“一把手”作了表态发言，五家负有“三线”整治任务的单位与县政府签订了目标责任书。全县共投入整治资金300余万元,共整治隐患3000余处，实现了供电行业事故零发生。9月4日，县人民政府召开了“三线”隐患整治工作总结表彰大会，对3个先进集体和10个先进个人进行了表彰。
（３）强力推进摩托车管理
为切实扭转涉摩交通事故高发态势，保障人民群众生命财产安全，自3月上旬起，我县全面启动了集中整治摩托车交通安全专项整治行动。县委常委冷观军多次组织县安监、公安、交警等相关部门进行专题研究，相继制发了《仪陇县摩托车非法客运和超载行驶专项整治工作方案》、《仪陇县集中整治严重交通违法行为工作方案》等6个规范性文件（其中在全县各乡镇场镇、村、社过往群众较多地段、醒目位置张贴《通告》3000余份），并分别于3月6日、4月1日、7月2日组织召开了3次全县性的摩托车整治工作会议予以部署，县政府分管领导还专门发表电视讲话进行广泛动员。县安监、交警部门联合组成宣讲队，先后20余次深入乡村宣传道路交通安全管理法律法规、介绍典型摩托车交通事故，有力推动了摩托车整治工作的顺利开展。通过整治，涉摩交通事故起数与去年同期相比下降57%，在８月11日召开的全市安全生产基层基础暨摩托车整治工作现场会上,赵守培副县长就我县摩托车整治工作作了经验交流，得到市政府的充分肯定。
（4）严厉打击 “三无”船舶。为创造良好的水运安全环境,严厉打击“三无”船舶、非法营运船舶等违法行为，维护水上运输秩序，创造良好的水运安全环境,自8月起, 我县成立由安监局牵头，交通、海事、水务、公安部门参与的整治“三无”船舶、非法营运船舶等违法行为联合执法行动领导小组。通过50天的专项打击,取得了明显成效。在专项整治行动中强制性销毁渡船1艘、砂船6艘、运输船2艘。
（５）其它方面专项整治
在开展好“百安”活动、“三线”整治、摩托车整治、“三无”船舶整治的同时，我县还强化了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业和领域安全隐患的治理工作。
３、宣传教育行动广泛深入。一是县安全生产委员会办公室与县委宣传部一道研究制定并印发了《关于开展安全生产宣传教育行动的新闻报道方案》的通知（仪委宣发〔2009〕13号）。二是各乡镇、各部门、各单位大力开展各行业、各领域的安全培训。3月4日至5日，县安监局组织新建和变更法人代表的非煤矿山企业负责人及安全人员40余人进行了为期2天的安全培训。４月份以来，我县马鞍镇、三河镇等20多个乡镇分别组织全镇镇干部、村三职干部、全镇机动车驾驶员进行安全培训；县质监局、县地方海事处、县交管所、南运集团88队、县教育局、县消防大队等单位也相继开展了培训教育活动。三是各相关部门在特殊时期适时宣传。如在“119”宣传日共设置消防安全宣传点3个，悬挂消防安全标语31幅，散发宣传资料4000余份，接受消防举报4起、消防知识咨询120余次，受教育群众达8000余人。四是积极开展第八个“安全生产月”活动。“安全生产月” 活动期间举办了安全生产（本文来自中科软件园www.4oa.com，转载请注明）知识培训班、安全文艺汇演、安全生产知识“五进”踏街活动等10项大型安全生产宣传教育活动,受教育群众达数十万人。五是及时报道安全生产相关信息。截止目前，我县在《中国安全生产报》、《内河海事》、《四川安全生产网》、《四川工人日报》等报刊、网站发稿近300篇。通过广泛深入的宣传教育，在全社会逐步形成了由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变的良好氛围。
４、基层基础 “四个延伸”行动强力推进。我县出台了《仪陇县安全生产基层基础工作“四个延伸”行动实施方案》，重点推行了安全生产全民公开承诺制度。
（1）推行承诺制度,强化全民创安。在今年3月3日召开的全县安全生产会大上，县委书记杨建华指示，今年要继续切实开展好安全生产基层基础“四个延伸”，要在全县推行安全生产全民公开承诺制度、领导干部安全生产工作档案制度、安全生产“黑名单”制度、生产企业监管人员穿戴标志性服装制度、安全生产信息上报有奖制度等五项制度。我县把安全生产全民公开承诺制度的开展，作为推进安全生产基层基础“四个延伸”的有效载体和平台，落实了“三专”。一是成立了专门的领导机构。成立了以赵守培副县长为组长的全县安全生产全民公开承诺制度实施工作领导小组，负责全县安全生产全民公开承诺制度的组织、指导、实施。各乡镇、县级各部门也成立了相应机构。二是安排了专门的实施经费。县人民政府给每个乡镇预算了3000元的安全生产全民公开承诺制度实施经费，统一制作安全生产全民公开承诺公示牌等。三是成立了专门的督查小组。成立了县目标办、监察局、安监局组成的县安全生产全民公开承诺制度督查督办小组，定期通报各地、各部门的工作开展情况。在非煤矿山、燃气加油站、交通运输企业及各中小学也普遍推行了安全生产公开承诺制度。
（2）完善安全设施，改善监管条件。一是加快基层安全设施建设。县财政安排专项资金按照110%的要求为各乡镇所有营运船舶配备了救生衣；二是安装水陆安全监控系统。投入20余万元在新县城城区安装红绿灯及各种标识牌。投入19万余元用于码头安保工程。三是强化执法保障。充实了县安监工作人员，增加了办公场地，统一了安监执法服装。县安监局2台执法车，县财政为每台执法车每年预算5万元燃油费。统一基层安监执法服装，已经在金城镇等中心镇安办推行，对规范执法行为起到了积极作用。
（3）强化经费保障，确保工作落实。一是年初预算有保障。县财政每年预算50万元安全生产储备金，为56个乡镇各预算1万元安全生产专项经费，为全县 75名专兼职管船员和签单员预算工资45万元。二是追加经费不设限。今年投入70余万元整治仪北路红旗堡坎、唐巴路瘦牛背等10余处危险路段；投入110 余万元对龙桥乡垮大桥、土门镇同幸桥、长胜桥等危桥进行了整治；投入60余万元对日兴镇矮桥人行桥和永乐赵家坝渡改人行桥;投入52万元对丁字桥镇踏泥桥改为公路桥;投入100万元对213户避险搬迁户进行资金补助。投入3215万余元对大风乡同盟水库、义门乡烂庙河水库等43座病险水库及其它水利工程进行加固改造。 |
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发表于 2009-12-1 16:45
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