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本帖最后由 Andy12310 于 2018-8-3 16:37 编辑
最近几年，环境安全事故频发，严重威胁着自然生态环境和百姓的生命健康财产安全以及社会稳定。给人印象最深的可能就是“8·12天津滨海新区爆炸事故”了。本次事故对事故中心区及周边局部区域大气环境、水环境和土壤环境造成不同程度的污染，另外造成的人员伤亡和财产损失更是空前惨重，给社会造成了极其恶劣的影响。
先来看看什么叫突发环境事件吧！它是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
这些突发性的环境安全事故造成的损害为何会如此严重，笔者发现都有一个共同的原因，就是大部分都缺少一个事先的应急救援预案，当事故发生的时候手忙脚乱，不能及时、有效地作出有针对性的应对措施，导致事故影响范围和程度进一步蔓延扩大。
在天津滨海新区爆炸事故中，针对事故暴露出的八个方面的教训与问题，调查组提出了十个方面的防范措施和建议：
坚持安全第一的方针，切实把安全生产工作摆在更加突出的位置；
推动生产经营单位落实安全生产主体责任，任何企业均不得违法违规变更经营资质；
进一步理顺港口安全管理体制，明确相关部门安全监管职责；完善规章制度，
着力提高危险化学品安全监管法治化水平；
建立健全危险化学品安全监管体制机制，完善法律法规和标准体系；
建立全国统一的监管信息平台，加强危险化学品监控监管；
严格执行城市总体规划，严格安全准入条件；
严格安全评价、环境影响评价等中介机构的监管，规范其从业行为；集中开展危险化学品安全专项整治行动，消除各类安全隐患。
大力加强应急救援力量建设和特殊器材装备配备，提升生产安全事故应急处置能力；
我们可以看出，在最后一条中提到加强应急救援力量的建设，这个力量不仅仅是救援人员的力量，应急救援预案的编制同样是其中一股重要的无形力量，有时比救援人员还要来的重要！其实早在2015年6月5日，环境保护部（现“生态环境部”）就颁布了《突发环境事件应急管理办法》（后简称“办法”），办法要求各企事业单位开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，排查治理环境安全隐患，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力的保证建设。
对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的，比如生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企事业单位都应当按照规定编制环境应急预案！
哪些属于危险品：爆炸品、压缩气体和有毒气体、易燃液体、易燃固体和遇水自燃物资、有机物和有机过氧化物、毒害物、放射性物资、腐蚀品。
环境应急预案的编制目的何在呢？
通俗点说，环境应急预案的编制完成后通常会进行对应的演练，这样就对突发的事故有心理准备，知道如何应对，减少各方面的损失！也就不至于手忙脚乱了！现在想想以前组织参与的消防演练，也就不会像当时那么想了，觉得可有可无！
突发环境事件应急预案的制定，明确了应急救援的范围和职责，使应急管理有据可依，有章可循。有利于在事件发生后，及时做出应急响应，降低事故产生的影响。有利于各方了解面临突发环境事故的危险性和应急措施，提高各方风险防范意识和能力。
一言以蔽之，编制突发环境应急预案，可降低风险、降低损失！
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发表于 2018-8-3 16:32